当前位置:首页>统计设计管理>调查项目管理
国家统计局江西调查总队地方统计调查项目审批和申报工作规定(暂行)
日期:2015-08-05 11:30:00

第一章 总则

第一条 为了科学、有效地组织统计调查工作,规范统计调查项目的管理,从严控制地方委托统计调查项目,科学合理配置统计调查资源,减轻基层统计调查机构和统计调查对象的负担,保障国家统计调查任务的顺利开展,根据《中华人民共和国统计法》,《国家统计局委托统计调查项目管理暂行办法》(国统字[2010]3号),《国家统计局关于进一步做好地方统计调查项目审批工作的通知》(国统字[2010]33号)等法规、文件精神,结合江西调查工作实际,制定本规定。

第二条 本规定是国家统计局江西调查总队内部工作规定,适用于市、县(区)国家调查队开展地方统计调查项目的审批、总队开展地方统计调查项目的申报。 

第二章 管理范围

第三条 本规定所指地方统计调查项目,一般是指市、县(区)国家调查队在国家统计局和总队布置的统计调查任务之外开展的统计调查项目(特别明确规定的除外)。地方统计调查的主要数据必须是国家或部门常规统计调查项目不能取得或加工取得的。主要包括以下三类:

一、自行开展的统计调查项目;

二、在国家统计调查项目和总队统计调查项目基础上,补充少量统计指标、扩充或减少调查网点(样本),以及对统计调查制度(方案)所规定的其他事项做出修订的统计调查项目;

三、接受各级党委、政府及有关部门,以及经政府主管部门授权行使行政管理职能的行业协会等单位委托开展的统计调查项目。

  第四条 凡需动用国家调查队统计调查行政资源组织完成的地方统计调查项目,均纳入本暂行规定管理范围。

第五条 市、县(区)国家调查队拟开展的地方统计调查项目,报国家统计局江西调查总队审批。

总队拟开展的地方统计调查项目,报国家统计局审批。

第三章 管理机构和职责

     第六条  国家统计局江西调查总队设立地方统计调查项目审批领导小组(以下简称审批领导小组),总队长任组长,分管项目审批的总队领导任副组长,总队领导班子其他成员为成员。审批领导小组下设办公室负责处理日常事务。总队办公室、综合处、法规制度处、信息技术处、纪检监察室、财务管理处和项目涉及到的其他处室为办公室成员单位。办公室设在法规制度处。

审批领导小组负责对重大地方统计调查项目的研究审定。

第七条 审批领导小组办公室负责对国家统计局江西市县级调查队开展的重大地方统计调查项目的审核,组织有关专家或委托有关方面对重要的地方统计调查项目提出咨询意见,并组织检查地方统计调查项目执行情况,对地方统计调查项目执行质量实施评估报告。

重大地方统计调查项目包括:国家调查制度以外的经常性统计调查制度(各项地方调查年报和定期报表制度)、各项地方普查制度、重要的地方专项调查制度、涉及面较广影响较大的与调查队有关的各类调查。

第八条 审批领导小组办公室成员单位应当按照职责分工,切实履行好下列职责:

总队办公室负责地方统计调查项目申请文件的登记、核发和其他相关工作。

综合处负责地方统计调查项目的调查资料使用和公布以及其他相关工作审查。

法规制度处负责地方统计调查项目审批的日常管理工作。包括:地方统计调查项目的受理,地方统计调查项目的科学性、必要性和可行性初审,检查地方统计调查项目是否符合统计法及其实施条例规定的法定要件的要求,起草相关文件,编制表号及有效期,审批文件的流转和组织检查地方统计调查项目执行情况等。

项目涉及到的处室参加与本专业相关的地方统计调查项目审查工作。

    信息技术处负责从开展地方统计调查项目使用的统计数据报送方式、数据处理软件、数据格式等方面审查。

    纪检监察室负责对地方统计调查项目的审批工作进行监督。

    财务管理处负责从地方统计调查项目预算资金管理和及绩效评价的角度进行审查。

第四章 审批原则

第九条 必要性原则。地方统计调查项目要有充分的立项依据、明确的调查目的、合理的资料用途和服务对象,符合职能分工,主要内容与其他统计调查项目不重复,主要统计指标不能依靠现有行政记录加工整理获得。

第十条 可行性原则。地方统计调查项目应当充分考虑基层调查机构、调查人员和被调查对象的承受能力,不得影响国家调查任务的开展,有经费保障。重要地方统计调查项目必须开展统计调查表可行性测试评估(评估制度另行制定),经过研究论证和试点。

第十一条 科学性原则。地方统计调查项目的方案设计应切合实际,调查对象、调查范围、调查内容、调查方法、组织方式、样本量、调查表、统计调查资料的报送和公布等要科学合理、规范。指标涵义、计算方法、调查表式、统计编码、统计分类、统计单位、计量单位和数据格式等必须符合国家统计标准和部门统计标准。调查内容要简明扼要,调查方法要科学、合理、高效。

第十二条 协调性原则。地方统计调查项目应与国家统计调查项目、部门统计调查项目、其他相关地方统计调查项目互相衔接,避免矛盾。

第十三条 绩效性原则。地方统计调查项目制定必须贯彻精简效能、成本核算原则。凡通过行政记录、重点调查能够满足需要的,不得组织开展抽样调查、全面调查。最大限度地减少调查频率,缩小调查规模,降低调查成本,减少基层负担。对地方统计调查项目定期开展绩效评估,提出行政绩效评估意见。

第五章 审批和申报程序

第十四条 市、县(区)国家调查队申报的地方统计调查项目严格执行下列审批程序。

一、申请

市、县(区)国家调查队拟开展的地方统计调查项目的立项申请,应提交下列材料:

(一)提交书面申请公文;

(二)填写《新增(或修订)统计调查项目申请书》(市县队用);

(三)提交统计调查制度(方案);

(四)抽样调查需提交抽样设计方案、抽选样本及其代表性论证资料;

(五)承接地方委托统计调查项目,还需提交委托单位提交的委托统计调查项目申请公文(调查委托书);

(六)提交经费保障等有关文件、材料;

(七)重要地方统计调查项目,需提交征求有关单位、统计调查对象、专家意见的情况及研究论证或试点的情况。提交统计调查表可行性测试评估报告。

以委托单位名义立项的部门委托调查,提交的统计调查制度(方案)应是委托单位依照法定程序获准立项的统计调查制度(方案),总队将对承接该项目的合理性进行审批。

下一年度拟实施的地方统计调查项目(一次性统计调查项目除外),原则上要在本年度10月底前提出立项申请。  

二、初审

地方统计调查项目申请文件经总队办公室登记后,由法规制度处受理、初审,期限为10个工作日。初审内容主要包括:

(一)按照地方统计调查项目的审批原则进行逐项审查;

(二)相关专业处从本专业的角度审查地方统计调查项目,提出书面审查意见;

(三)地方统计调查项目内容涉及局队业务分工的,需征求对方的意见;

(四)重大地方统计调查项目,由财务管理处对经费保障情况进行审查,由信息技术处对数据处理方式进行审查,提出书面审查意见;

(五)向申请单位了解项目情况。必要时,可召开申请单位参加的申报项目情况座谈会;

(六)对于重要统计调查项目,必要时需组织专家与相关人员论证。

对初审认定需要补充和修改相关申报材料的,由法规制度处统一向申请单位提出修改意见和建议。申请单位应在规定期限内做出答复。

三、审核

法规制度处将项目初审情况、各成员单位的审查结果和完整的统计调查项目材料等文件,整理提交审核领导小组办公室其他成员单位审核。审核领导小组办公室其他成员单位在3个工作日内提出书面审查意见,成员单位无意见可视为同意。

四、审批与签发

对于初审同意开展的地方统计调查项目,由法规制度处起草复函后,报分管法规制度处的总队领导审核、签发。重大地方统计调查项目须经地方统计调查项目审批领导小组会议研究审定。

对于初审不同意或有意见分歧的地方统计调查项目由分管法规制度处的总队领导复核或提交审批领导小组研究处理。

经审批同意开展的地方统计调查项目,由法规制度处核编表号、有效期和制表机关,起草批文,总队办公室核发文号。  

五、公告

法规制度处负责在总队网站等媒体上公布经总队审批同意开展的地方统计调查项目及统计调查制度的有关内容。主要包括:调查项目名称、制定及组织实施该调查的单位名称、批准文号及日期、调查项目的有效期。

第十五条 市、县(区)国家调查队下列地方统计调查项目,可以简化审批程序,缩短审批时间。法规制度处在征求有关专业处的意见后,报相关专业分管总队领导审核,提出批复意见,提交分管法规制度处的总队领导审签。

一、项目有效期限届满,内容没有变动需要延长期限的;

二、仅对已批准的统计调查项目的统计指标进行修订,且修订幅度较小的;

三、对国家统计调查项目规定的有关事项未做原则性修订的地方统计调查项目; 

四、影响面较小、不推算总体数据的一般性地方统计调查项目。

第十六条 市、县(区)国家调查队开展的地方统计调查项目到期后仍需要继续执行的,要在有效期限前一个月内办理重新审批手续。超过有效期又没有重新办理手续的项目,一律自动废止。在有效期内发生变化的项目,要及时办理重新审批手续。

第十七条 总队开展地方统计调查项目,严格按照《国家统计局委托统计调查项目管理暂行办法》〔国统字(2010)3号〕,《国家统计局关于进一步做好地方统计调查项目审批工作的通知》〔国统字(2010)33号〕执行。

一、总队决定拟开展的地方统计调查项目,由提出立项或拟承接项目的处室向法规制度处提供以下申报材料(按照国家局的要求提供书面文件及电子版):

(一)申请公文;

(二)填写《新增(或修订)统计调查项目申请书》(总队用);

(三)提交统计调查制度(方案);

(四)提交经费保障和试点情况等有关文件、材料;

(五)提交统计调查表可行性测试评估报告。

二、法规制度处根据有关处室提供的申报材料,向国家统计局统计设计管理司申请立项。

三、经国家统计局批复的地方统计调查项目,由承接项目的处室负责组织实施。

四、未经国家统计局批准立项的地方统计调查项目,一律不得实施。

五、本规定执行期间,若遇国家统计局对总队拟开展地方统计调查项目申报材料有最新要求,则按国家统计局文件执行。

第六章 检查和监督管理

第十八条 审批领导小组对地方统计调查项目审批、执行情况,结合巡查工作,进行监督检查。主要检查以下内容:

一、检查各项地方统计调查项目是否办理审批手续。未办理审批手续的地方统计调查项目,无论采取何种形式开展统计调查,一律视为违法统计调查。一经发现将责令停止,同时按统计法及其实施条例等有关规定进行查处。

二、检查经批准的地方统计调查项目是否按照经批准的统计调查制度(方案)组织实施,是否有擅自变更调查范围、方法、内容、报送频率和数据处理方式等行为。对于地方统计调查项目实施过程中需要变更统计调查制度(方案)内容的,应当报经原审批机关批准。未经批准,擅自变更统计调查制度内容的,将依照统计法及其实施条例等规定承担相应的法律责任。

三、检查调查资料的使用和公布情况。包括:资料使用的目的与调查目的是否一致;资料使用是否超出原定范围,是否被私自用于营利目的,是否违反有关保密规定,是否有其他损害国家利益和被调查者权益的行为;资料计算方法是否正确等;与国家统计调查数据重复、交叉的,是否向总队报告经批准后公布(依照统计调查数据审核管理权限向上级部门请示,或与有关政府统计机构协商后公布)等情况。

    四、地方统计调查项目有效期管理。具体包括:

(一)总队批准的地方统计调查项目有效期一律为一年,逾期即自动废止;

(二)总队批准的地方统计调查项目执行过程中对其调查项目需要进行修订,必须按规定程序重新报批;

(三)超过有效期需继续执行,必须按规定程序重新办理审批手续。

五、地方统计调查项目审批文件的档案管理。总队法规制度处负责管理地方统计调查项目审批文件的档案材料。档案材料包括:送审材料、审批材料、批复文件和相关材料。

六、经费管理。地方统计调查项目经费,按国家统计局和总队有关财务管理规定,由所在调查队财务部门负责管理。总队财务管理处和纪检监察室负责检查监督。

第十九条 法规制度处负责组织对总队审批的地方统计调查项目进行绩效考核和项目评估(地方统计调查项目执行质量评估报告制度另行制定)。绩效考核和项目评估的结果将作为来年项目审批依据和统计调查设计方案改进依据。

第二十条 经国家统计局审批同意立项的地方统计调查项目,有关处室要认真总结项目执行中的工作经验和存在的问题,并接受国家统计局项目管理检查。

第七章 附则

第二十一条 本规定自公布之日起施行。《国家统计局江西调查队系统地方委托统计调查项目管理办法(试行)》(赣调字﹝2006﹞49号)同时作废。凡与本规定不一致的相关规定,均按本规定执行。

第二十一条 本规定由总队法规制度处负责解释。

附件 1.市县队申报用《新增统计调查项目申报书》

2.市县队申报用《修订统计调查项目申报书》

3.总队申报用《新增统计调查项目申报书》

4.总队申报用《修订统计调查项目申报书》

5.《国家统计局江西调查总队地方统计调查项目申报规范要求》

附件1

   

编号:

 


新增统计调查项目申请书

项目(制度)名称                        

                                      

 

项目类别  □ 委托调查     □其他

 

申请单位                                 

 

负 责 人                                 

 

联 系 人                   电 话         

 

电子邮箱                                 

 

申请日期         年          月        日

 

国家统计局江西调查总队 制定

二○一四年
一、项目基本情况


1.调查项目

项目类别:  □ 审批类    

2.调查种类

按周期分:  □ 普  查       □ 常规调查        □ 一次性调查

按调查主体分:  □ 委托调查               □ 本队自行调查

委托单位名称                                                      

3.调查对象

□ 企业法人          □ 事业法人        □ 机关法人        □ 社团法人

□ 产业活动单位      □ 居民住户及个人  □ 个体经营户      □ 其他

4.调查范围

□辖区全部县(市、区)□ 辖区部分县(市、区)□本县(市、区) □ 其他

  调查县(市、区) ____ 个   网点 ____ 个   单位数 __________个(户)

5.报表种类

□ 基层表              种(张表)    □ 综合表              种(张表)

6.调查方法

□ 全面调查  □ 概率抽样调查  □ 非概率抽样调查   □ 重点调查   □ 其他

7.调查频率

□ 一次    

□ 多次(  □旬报  □月报  □季报 □半年报  □年报   □ 几年报  □其他) 

8.报送单位

□ 调查对象    □国家调查队   □地方统计调查部门   □其他部门(协会)

9.汇总方式

□ 逐级汇总    □ 超级汇总    □ 其他                        

10.数据处理软件

□ 单独开发    □ 其他             

11.数据使用范围

□ 委托单位使用          □ 本队使用

□ 可向其他部门提供      □ 可向社会公众提供

12.数据提供方式

□ 仅提供原始调查数据    □ 仅提供汇总结果   □ 仅提供总体推算结果

□ 提供汇总结果及原始调查数据    □ 提供总体推算结果及原始调查数据

13.数据衔接性

□ 无历史数据      □ 与历史数据衔接     □ 部分数据与历史数据衔接

□ 与历史数据不衔接

14.调查经费

经费来源:□地方财政经费   □委托单位经费   □ 其他经费   □ 无经费

经费数量:           万元    

分配方案:_________________________________________________________


二、统计调查项目可行性研究报告

包括:1.立项论证:阐明立项是否符合已定的职能分工范围,立项依据、调查目的、调查资料的使用范围和服务对象,调查内容与其他统计调查是否存在重复或交叉的问题,阐明统计资料的来源等。2.调查内容论证:包括统计调查对象、范围、方法、内容、组织方式、指标体系、样本量、调查表式、统计调查资料的报送和公布、统计分类、统计单位、计量单位和数据格式等。3.调查经费论证:阐明调查经费来源、金额数量及具体分配方案。4. 专家论证:重要统计调查项目外部专家评审意见。

申请单位领导签字:                                 年      月      日

三、统计调查项目审批初审意见(以下由总队审批阶段填写)

1.专业处室意见

                      承办人     处室负责人:         年    月     日

分管总队领导签字:

2.其他有关处室意见(重大地方调查项目才需要)

                        承办人:                    年    月    日

处室领导签字:

3.法规制度处初审意见:

承办人:                      年    月    日

处室领导签字:

  年   月   日

四、专家咨询意见

专家签字:                           年     月     日

五、总队分管法规制度处领导审核或审定意见

     领导签字:                          年     月     日

六、总队长办公会审定意见

总队长签字:                          年     月     日

七、备  注

批复:     □ 同意执行      □ 暂缓执行     □ 不同意执行

制表机关:

有效期限:

批准文号:

批复日期:

签发人:

公告日期:

附件2

编号:

 


修订统计调查项目申请书

项目(制度)名称                        

                                      

原项目(制度)名称                   

 

项目类别  □ 委托调查  □其他 

 

申请单位                                 

 

负 责 人                                 

 

联 系 人                   电 话         

 

电子邮箱                                 

 

申请日期         年          月        日

国家统计局江西调查总队 制定

二○一四年
一、修订基本情况

1.修订变化幅度

□ 重大变化      □ 一般调整

2.新增(减少)报表

新增报表数              种(张表)    减少报表数              种(张表)

3.新增(减少)指标

新增指标数              个     减少指标数              个

4.调查对象调整

原调查对象:□ 企业法人    □ 事业法人    □ 机关法人    □ 社团法人

□ 产业活动单位   □ 居民住户及个人  □ 个体经营户  □ 其他

调整为:□ 企业法人    □ 事业法人    □ 机关法人    □ 社团法人

        □ 产业活动单位   □ 居民住户及个人  □ 个体经营户  □ 其他

5.调查范围调整

原调查范围:□本市部分市区县     □ 本区、县     

调整为:    □本市全部市区县     □新增本市部分市区县     

            □扩大调查网点   □调查网点不变   □减少调查网点

□样本量增加     □样本量不变     □样本量减少

预计调整 :县数       网点数        调查单位数                   

6.调查频率调整

原调查频率:□旬报 □月报 □季报 □半年报 □年报 □几年报 □其他

调整为:    □旬报 □月报 □季报 □半年报 □年报 □几年报 □其他

7.调查方法调整

原调查方法:

调整为:

8.报送单位调整

原报送单位:

调整为:

9.数据处理软件调整

原数据处理软件:

调整为:

10.汇总方式调整

原汇总方式:□ 逐级汇总    □ 超级汇总    □ 其他                  

调整为:    □ 逐级汇总    □ 超级汇总    □ 其他                  

11.数据使用范围调整

原使用范围:□ 本部门使用  □ 可向其他部门提供 □ 可向社会公众提供

调整为:   □ 本部门使用  □ 可向其他部门提供  □ 可向社会公众提供

12.数据提供方式调整

原方式:□ 仅提供原始调查数据 □ 仅提供汇总结果 □ 仅提供总体推算结果

□ 提供汇总结果及原始调查数据   □ 提供总体推算结果及原始调查数据

调整为:□ 仅提供原始调查数据 □ 仅提供汇总结果 □ 仅提供总体推算结果

□ 提供汇总结果及原始调查数据   □ 提供总体推算结果及原始调查数据


二、统计调查项目修订可行性研究报告

包括:1.修订论证:阐明修订原因、依据、修订的必要性、可行性和科学性。阐明修订后的调查内容与其他统计调查是否存在重复或交叉的问题。重要修订统计调查项目要附专家咨询意见。2.修订内容论证:阐明修订后的统计调查内容是否更加简明扼要、科学合理、规范,调查工作量的增减对经费和原数据产生的影响等。3.修订的主要内容,包括报表和指标的修订。

                   

申请单位领导签字:                                 年      月      日

三、统计调查项目审批初审意见(以下由总队审批阶段填写)

1.专业处室意见

                   承办人:        处室负责人        年    月     日

分管总队领导签字:

2.其他有关处室意见(重大地方统计调查项目才需要)

                         承办人:                    年    月    日

处室领导签字:

3.法规制度处初审意见:

承办人:                      年    月    日

处室领导签字:

  年   月   日

四、专家咨询意见

专家签字:                           年     月     日

五、总队分管法规制度处领导审核或审定意见

     领导签字:                          年     月     日

六、总队长办公会审定意见

总队长签字:                          年     月     日

七、备  注

批复:     □ 同意执行      □ 暂缓执行     □ 不同意执行

制表机关:

有效期限:

批准文号:

批复日期:

签发人:

公告日期:

附件3

根据《中华人民共和国统计法》第十二条规定:部门统计调查项目统计调查对象属于本部门管辖系统的,报国家统计局备案;统计调查对象超出本部门管辖系统的,报国家统计局审批。地方统计调查项目由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的,报国家统计局审批。

编号:

 


新增统计调查项目申请书

项目(制度)名称                        

                                      

 

项目类别  □ 国家   □部门  □地方

 

申请单位                                 

 

负 责 人                                 

 

联 系 人                   电 话         

 

电子邮件                                 

 

申请日期         年          月        日

 

国 家 统 计 局 制 定

二○一○年
一、项目基本情况


1.调查项目

项目类别:  □ 审批类       □ 备案类(限部门统计调查项目选填)

2.调查种类

按周期分:  □ 普  查       □ 常规调查        □ 一次性调查

按调查主体分:□ 自主调查    □ 联合调查     □ 委托调查

委托单位名称                                                      

3.调查对象

□ 企业法人          □ 事业法人        □ 机关法人        □ 社团法人

□ 产业活动单位      □ 居民住户及个人  □ 个体经营户      □ 其他

4.调查范围

□ 全国      □ 部分省      □全省      □ 部分市县      □ 其他

   预计调查单位数__________个

5.报表种类

□ 基层表              种(张表)    □ 综合表              种(张表)

6.调查方法

□ 全数调查       □ 抽样调查       □ 重点调查        □ 其他

7.调查频率

□ 一次    

□ 多次(  □旬报  □月报  □季报 □半年报  □年报   □ 几年报  □其他) 

8.报送单位

□ 调查对象    □ 统计局    □ 调查队     □ 部门(协会)

9.汇总方式

□ 逐级汇总    □ 超级汇总    □ 其他                        

10.数据处理软件

□ 单独开发    □ 其他             

11.数据使用范围

□ 本部门使用       □ 可向其他部门提供       □ 可向社会公众提供

12.数据衔接性

□ 无历史数据      □ 与历史数据衔接     □ 部分数据与历史数据衔接

□ 与历史数据不衔接

13.调查经费

经费来源:□ 中央财政经费   □地方财政经费   □ 其他经费   □ 无经费

(国家统计调查项目需填写 □ 向财政部申请新预算   □使用已有预算)

经费数量:           万元     其中:下拨经费           万元

分配方案:_________________________________________________________


二、统计调查项目可行性研究报告

包括:1.立项论证:阐明立项是否符合已定的职能分工范围,立项依据、调查目的、调查资料的使用范围和服务对象,调查内容与其他统计调查是否存在重复或交叉的问题,阐明统计资料的来源等。2.调查内容论证:包括统计调查对象、范围、方法、内容、组织方式、指标体系、样本量、调查表式、统计资料的报送和公布、统计分类、统计单位、计量单位和数据格式等。3.调查经费论证:阐明调查经费来源、金额数量及具体分配方案。4. 专家论证:重大、重要统计调查项目外部专家评审意见。5.国际同类调查的情况。

申请单位领导签字:                                 年      月      日

三、统计调查项目审批初审意见

1.有关专业意见

                         经办人:                    年    月    日

单位领导签字:

 年   月    日

2.有关单位意见

                         经办人:                    年    月    日

单位领导签字:

年   月    日

3.统计设计管理司初审意见:

经办人:                 分管司领导:                年    月    日

单位领导签字:

  年   月   日


四、统计调查项目审核领导小组成员单位审核意见

办公室:

单位领导签字:

年   月    日

政策法规司:

单位领导签字:

年   月    日

国民经济综合统计司:

单位领导签字:

年   月    日

国民经济核算司:

单位领导签字:

年   月    日

财务司:

单位领导签字:

年   月    日

纪检监察局:

单位领导签字:

年   月    日

普查中心:

单位领导签字:

年   月    日

国际统计信息中心:

单位领导签字:

年   月    日

数据管理中心:

单位领导签字:

年   月    日

统计科学研究所:

单位领导签字:

年   月    日

五、专家咨询意见

专家签字:                           年     月     日

六、总统计师审核意见

总统计师签字:                           年     月     日

七、分管统计设计管理司的副局长审核意见

     副局长签字:                          年     月     日

八、国家统计局常务会议审定意见

局长签字:                          年     月     日

九、备  注

复函:□ 同意执行      □ 暂缓执行     □ 不同意执行

制表机关:

有效期限:

批准/备案文号:

复函日期:

签发人:

公告日期:

附件4

根据《中华人民共和国统计法》第十二条规定:部门统计调查项目统计调查对象属于本部门管辖系统的,报国家统计局备案;统计调查对象超出本部门管辖系统的,报国家统计局审批。地方统计调查项目由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的,报国家统计局审批。

编号:

 


修订统计调查项目申请书

项目(制度)名称                        

                                      

原项目(制度)名称                   

 

项目类别  □ 国家  □部门  □地方

 

申请单位                                 

 

负 责 人                                 

 

联 系 人                   电 话         

 

电子邮件                                 

 

申请日期         年          月        日

国 家 统 计 局 制 定

二○一○年
一、修订基本情况

1.修订变化幅度

□ 重大变化      □ 一般调整

2.新增(减少)报表

新增报表数              种(张表)    减少报表数              种(张表)

3.新增(减少)指标

新增指标数              个     减少指标数              个

4.调查对象调整

原调查对象:□ 企业法人    □ 事业法人    □ 机关法人    □ 社团法人

 □ 产业活动单位   □ 居民住户及个人  □ 个体经营户  □ 其他

调  整  为:□ 企业法人    □ 事业法人    □ 机关法人    □ 社团法人

     □ 产业活动单位   □ 居民住户及个人  □ 个体经营户  □ 其他

5.调查范围调整

原调查范围:□ 全国     □ 部分省      □ 全省   □ 部分市县

范围调整为:□ 全国     □ 部分省      □ 全省   □部分市县

□    扩大调查网点   □调查网点不变   □减少调查网点

□    样本量增加     □样本量不变     □样本量减少

预计调整调查单位数:                       

6.调查频率调整

原调查频率:□旬报 □月报 □季报 □半年报 □年报 □几年报 □其他

调  整  为:□旬报 □月报 □季报 □半年报 □年报 □几年报 □其他

7.调查方法调整

原调查方法:

调  整  为:

8.报送单位调整

原报送单位:

调  整  为:

9.数据处理软件调整

原数据处理软件:

调整为:

10.汇总方式调整

原汇总方式:□ 逐级汇总    □ 超级汇总    □ 其他                  

调  整  为:□ 逐级汇总    □ 超级汇总    □ 其他                  

11.数据使用范围调整

原使用范围:□ 本部门使用  □ 可向其他部门提供 □ 可向社会公众提供

调整为:   □ 本部门使用   □ 可向其他部门提供  □ 可向社会公众提供


二、统计调查项目修订可行性研究报告

包括:1.修订论证:阐明修订原因、依据、修订的必要性、可行性和科学性。阐明修订后的调查内容与其他统计调查是否存在重复或交叉的问题。重要修订统计调查项目要附专家咨询意见。2.修订内容论证:阐明修订后的统计调查内容是否更加简明扼要、科学合理、规范,调查工作量的增减对经费和原数据产生的影响等。3.修订的主要内容,包括报表和指标的修订。

                   

申请单位领导签字:                                 年      月      日

三、统计调查项目审批初审意见

1.有关专业意见

                         经办人:                    年    月    日

单位领导签字:

 年   月    日

2.有关单位意见

                         经办人:                    年    月    日

单位领导签字:

年   月    日

3.统计设计管理司初审意见:

经办人:                 分管司领导:               年    月    日

单位领导签字:

  年   月   日


四、统计调查项目审核领导小组成员单位审核意见(重要修订统计调查项目)

办公室:

单位领导签字:

    年   月    日

政策法规司:

单位领导签字:

    年   月    日

国民经济综合统计司:

单位领导签字:

    年   月    日

国民经济核算司:

单位领导签字:

    年   月    日

财务司:

单位领导签字:

    年   月    日

纪检监察局:

单位领导签字:

    年   月    日

普查中心:

单位领导签字:

    年   月    日

国际统计信息中心:

单位领导签字:

    年   月    日

数据管理中心:

单位领导签字:

    年   月    日

统计科学研究所:

单位领导签字:

    年   月    日

五、专家咨询意见

专家签字:                           年     月     日

六、总统计师审核意见

总统计师签字:                           年     月     日

七、分管统计设计管理司的副局长审核意见

     副局长签字:                          年     月     日

八、国家统计局常务会议审定意见

局长签字:                          年     月     日

九、备  注

复函:□ 同意执行      □ 暂缓执行     □ 不同意执行

制表机关:

有效期限:

批准/备案文号:

复函日期:

签发人:

公告日期:

附件5

国家统计局江西调查总队

地方统计调查项目申报规范要求

为了提高地方统计调查项目申报及审批工作效率,现就申报地方统计调查项目有关具体要求说明如下:

一、申请文件

(一)申请审批地方统计调查项目,申请文件应按照公文中上行文要求,必须是有签发人、文号的单位正式申请文件,标题应为“关于申请审批XXX统计调查制度(方案)的请示”,不能用“报告”、“函”等形式的文件;不得在标题中直接写要审批的指标、调查频率等具体内容。

(二)调查队、统计局联合开展统计调查,应以两家联合发文形式提出申请,用为主方的文号,报为主方上级机关立项。报统计局立项的项目,市、县(区)队应事前与总队法制处沟通,事后报总队备案。

(三)为避免发文过于频繁,可采取一个申请文件包括多个统计调查项目的方式。申请文件标题为“关于申请审批XXX统计调查制度(方案)和XXX统计调查制度(方案)的请示”,或“关于申请审批XXX统计调查等制度(方案)的请示”。作为文件的附件,附本年度拟报批的制度(方案)目录,目录分为调整国家制度、调整总队制度(市县区国家队适用)、继续执行的地方统计调查制度(方案)、本年新建制度(方案)。

对应申请文件形式,审批机关以一个文件回复。

(四)申请文件标题、附件、申请书及送审的制度(方案)名称必须一致,要求填写规范化全称。

(五)总队申报地方统计调查项目,申请文件及相关材料要求和格式按国家统计局办公室规定报送。考虑时间安排,可同时报设管司纸介质材料一套,并报送电子版。

(六)市、县(区)国家队申报地方统计调查项目,申请文件及相关材料按总队办公室统一要求报送,可同时报法规制度处纸介质材料一套,并报送电子版。法规制度处从收到纸介质正式文件起计算审批时间。

二、统计调查项目申请书

(一)统计调查项目申请书分《新增统计调查项目申请书》和《修订统计调查项目申请书》两种。

新建的常规统计调查项目、专项统计调查项目和试点项目填写《新增统计调查项目申请书》。

总队对国家统计调查项目进行调整后形成的统计调查项目,总队对已经报经国家统计局批准的统计调查制度(方案)进行调整后形成的统计调查项目,总队报经国家统计局批准的统计调查项目有效期届满、内容没有变动需要延长期限的,填写《修订统计调查项目申请书》。

市、县(区)国家队对国家统计调查项目、总队统计调查项目进行调整后形成的统计调查项目,对本队已经报经总队批准的统计调查制度(方案)进行调整后形成的统计调查项目,报经总队批准的统计调查项目有效期届满、内容没有变动需要延长期限的,填写《修订统计调查项目申请书》。

(二)申请书填报注意事项

1、封面部分,项目(制度)名称应与申请文件标题及附件、制度(方案)名称一致,填写规范化全称;申请单位应填写规范的单位名称,不得填写处(科)室名称。

2、第一部分“项目基本情况”或“修订基本情况”,要求内容填写齐全、规范,不能空项。

3、第二部分“统计调查项目可行性研究报告”或“统计调查项目修订可行性研究报告”,要求按照所列内容要求填写。其中“修订统计调查项目申请书”中,调整国家(总队)制度申请书内容要对照国家(总队)统计调查制度内容逐项填写,不要对照自定制度填写,并在申报表中注明上年度已审批过的内容。上年度已审批通过的统计调查制度,填写本年度调整内容。

4、一个统计调查项目无论有多少统计调查表,只填写一份申请书,不要按具体统计调查表填写。

5、纸介质的申请书在项目审批程序结束后要归档存查,申报单位应下载完整的项目申请书填写上报,不可以只下载申报单位填报部分,删去审核、审批等部分。

三、统计调查报表制度(方案)

(一)申请审批统计调查项目必须上报完整的统计调查制度(方案)。内容包括项目名称、制度说明或调查方案、报表目录、调查表式、指标解释和统计填报目录等。抽样调查项目应同时上报抽样设计方案,或在统计调查制度(方案)中包含抽样设计内容,概率抽样调查要上报抽选样本资料。制度(方案)设计应参照国家统计局制度形式,格式规范,内容完整。

对国家(总队)统计制度(方案)进行调整,必须在制度说明中列明详细调整内容。

(二)对国家(总队)统计调查制度(方案)进行调整,不能与国家(总队)统计调查制度(方案)相矛盾,不能变更国家(总队)统计调查制度(方案)中指标的名称。增加的报表,不能使用国家(总队)统计调查制度(方案)中已有的表号。

(三)参照国家统计局(总队)综合统计调查制度(方案)制定的制度,除上报国家(总队)报表外,其他报表用本地制表机关、文号、表号。

(四)制度(方案)要求以Word电子版形式上报。

(五)为了确保项目申报、审批工作及时、顺利进行,申报单位每年应及早做好各项准备工作。制度修订(制定)要加强与总队的沟通;要认真审核,严格把关;上报的材料内容要完整,不得有修改痕迹;法定标识部分要完整,文号、批准文号批复前为空项。

四、法定标识

经审批的统计调查项目,必须在报表的右上角标明法定标识。

总队具体规范如下:

表 号:

制定机关:江西调查总队

批准文号:国家统计局批复文号

有效期至:按批复文件规定填写

市县(区)国家队具体规范如下:

表 号:

制定机关:国家统计局XX调查队

批准文号:总队批复文号

有效期至:按批复文件规定填写

在国家(总队)统计调查制度(方案)的基础上扩大调查范围、调整调查频率,不增加调查指标,可用原表号;在国家(总队)统计调查报表的基础上增加指标不超过30%的调查表,可用原表号;在国家(总队)统计调查报表的基础上增加指标超过30%的调查表,不得使用原表号,表号自定;整合国家(总队)调查报表,不得使用原表号,表号自定;自建的统计调查项目,表号自定。表号由审批机关核准后使用。

市、县国家调查队申报的以部门名义立项的统计调查项目,法定标识使用已核定的法定标识,总队批复为合理性审查。

五、统计调查制度(方案)印制

(一)总队对国家统计调查制度(方案)进行调整后的制度(方案),制度名称可用国家原制度(方案)名称,注明江西调查总队印制,但不能用“制定”。自建制度应在制度名称上注明省名。

(二)市、县(区)国家调查队对国家(总队)统计调查制度(方案)进行调整后的制度(方案),制度名称可用国家(总队)原制度(方案)名称,注明国家统计局xx调查队印制,但不能用“制定”。自建制度应在制度名称上注明市、县(区)名。

(三)统计调查制度(方案)印制规格,按照《国家统计局江西调查总队调查制度规范化办法》规定的规格印制。

六、其他事项

(一)总队经国家统计局审批的报表制度(方案)正式印发后,要按照批复文件要求报设管司和相关专业司各一份;电子版资料整理后报设管司地方处邮箱。

(二)总队申报地方统计调查项目有关事项,未尽事宜
关闭页面】  【回到顶部】